El Gobierno insiste en que se está dando un acaparamiento de medicamentos por parte del gestor farmacéutico.

Denuncia ante la Fiscalía

La crisis en el acceso a medicamentos que tiene enfrentados al Gobierno y a los gestores farmacéuticos llegó este miércoles ante la Fiscalía. El Ministerio de Salud, a través de su Dirección Jurídica, tomó la decisión de denunciar penalmente a los directivos y el representante legal de Audifarma por el supuesto ‘acaparamiento’ de medicamentos.

“Yo, Rodolfo Enrique Salas Figueroa, actuando en mi calidad de Director Jurídico del Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de la presente y por instrucción del señor Ministro Dr. Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, actuando en el marco de los deberes de servidor público, en especial el señalado en el numeral 25 del artículo 38 de la Ley 1952 de 2019, interpongo denuncia penal ante su entidad por presuntas irregularidades ocurridas al interior del gestor farmacéutico Audifarma, por el delito de acaparamiento”, señala la denuncia enviada a la Fiscalía.

Impacto en la salud pública

De acuerdo con la Dirección Jurídica del Ministerio de Salud, “la retención de los medicamentos hallados genera un grave impacto a la salud pública en la medida que son tratamiento indispensable para enfermedades como hipertensión, diabetes, dislipidemias, convulsiones y trastornos endocrinos”.

Entre los argumentos expuestos por el Gobierno están notas de prensa, comunicados de la Superintendencia de Salud y los resultados de la auditoría realizada al Centro de Distribución de Audifarma el pasado 21 de marzo, donde se encontraron 6.116 unidades de medicamentos almacenados.

“La gestora farmacéutica Audifarma, a pesar de tener en su poder productos de primera necesidad (medicamentos), de manera dolosa no los saca al mercado y/o los retiene para la entrega a los pacientes. Es importante establecer que el delito de acaparamiento la presencia del ingrediente subjetivo, pues solamente basta con que se desarrolle la conducta descrita en el tipo, sin importar la producción del resultado”, señala la denuncia.

¿Hay acaparamiento de medicamentos?

El Ministerio de Salud insiste en que hay acaparamiento por parte de Audifarma y será la Fiscalía la que ahora deba entrar a investigar y definir si este delito se está presentando.

“El acaparamiento de medicamentos, como en este caso, corresponde a la retención de productos de primera necesidad con el propósito de crear una escasez artificial, generando pánico entre los usuarios del sistema de salud. En el contexto colombiano las desigualdades sociales son profundas, y el comportamiento de Audifarma, objeto de la presente denuncia, reviste una especial gravedad, pues afecta a todos los sectores de la población, incluidos los más vulnerables, aunado al hecho que se está presentando un impacto desproporcionado generado precisamente por ese acaparamiento que impide el acceso a bienes esenciales”, agrega la denuncia.

Explicaciones de la industria farmacéutica

Según explicó el presidente de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Investigación y Desarrollo (Afidro), Ignacio Gaitán, para entender lo que está sucediendo se debe diferenciar cómo funciona el sistema de salud para la entrega o venta de fármacos: en el país hay dos canales, el institucional (que es donde se entregan los medicamentos que su médico le ordenó) y el comercial (que es la venta directa por parte de las farmacias y droguerías a los usuarios).

En ese sentido, lo que está sucediendo es que hay deudas sin saldar por parte de las EPS hacia los gestores farmacéuticos y estos últimos no tienen cómo reabastecer los inventarios para hacer las entregas en algunos casos. Según Gaitán, actualmente en el país no hay una problemática de escasez o desabastecimiento de medicamentos, según lo confirman datos del Invima, pero sí es cierto que no se han girado los recursos para pagar los medicamentos de otros años y hoy no hay cómo abastecer bodegas para el canal institucional, aunque sí puede haber medicamentos disponibles en el canal comercial, donde el flujo de recursos es casi inmediato.

“La falta de flujo de recursos desde las EPS hacia estos gestores ha generado una sensación de desabastecimiento que es necesario solucionar de manera urgente. Debido a la falta de acuerdo en los precios, los medicamentos no están llegando por el canal institucional, lo que ha llevado a más personas a buscarlos en las droguerías. Históricamente, el gasto de los hogares colombianos en medicamentos era bajo, pero ahora está aumentando porque los pacientes deben recurrir a otros canales”, destacó Gaitán.

Contexto sobre la cantidad de medicamentos almacenados

Por otro lado, en cuanto a las cantidades encontradas, la Supersalud fue la que entregó la cifra de 113.000 unidades, las cuales, según explicó Fenalco, es lo normal para el acopio, dado que es el inventario necesario para dos semanas de 35 mil pacientes y solo representa el 10 % de la demanda normal de este medicamento en el país para los 1.8 millones de pacientes diabéticos.

Además, es clave señalar que el Centro de Distribución Aurora, que es la “bodega de Audifarma” a la cual la Supersalud realizó auditoría y que está ubicada en Funza (Cundinamarca), es un centro de distribución de talla internacional, de más de 14.000 metros cuadrados y uno de los más grandes de América Latina, y que, incluso, es el único centro de la región que permite realizar alistamiento y almacenamiento de medicamentos en un solo lugar.

“Lo que se ha mostrado como una prueba de acaparamiento es la operación normal de una bodega donde se almacenan medicamentos para su distribución. Solo para poner un ejemplo, 133 mil unidades de insulina, que es lo normal de acopio, es el inventario necesario para dos semanas de 35 mil pacientes y solo representa el 10 % de la demanda normal de este medicamento en el país para los 1.8 millones de diabéticos, según la Cuenta de Alto Costo. Cabe aclarar que la insulina necesita refrigeración para su correcto almacenamiento”, enfatizó el presidente de Fenalco, Jaime Alberto Cabal.